Чили 1970–1973 гг. Прерванная модернизация - Страница 99

13 ноября 1970 года по настоянию компартии лидер КУТ Фигероа призвал трудящихся госсектора быть скромнее в своих требованиях по повышению зарплаты – они могли снова вызвать в стране инфляцию и подорвать тем самым позиции народного правительства.

Помимо интервенций государство предпринимало и обычную национализацию крупных монополистических предприятий, акции которых выкупались. По закону созданная еще при Народном фронте государственная Корпорация промышленного развития (КОРФО) обладала широкими полномочиями по приобретению контрольного пакета акций частных предприятий. И правительство Народного единства этими полномочиями активно пользовалось.

В январе 1971 года была национализирована крупнейшая угледобывающая компания Чили «Лота Швагер», на которую приходилось 80 % добычи угля в стране. Новым директором теперь уже государственной компании стал потомственный шахтер с 26-летним стажем Исидоро Каррильо, который был коммунистом, как и большинство горняков. Правая пресса утверждала, что после национализации угольная шахта «Лота Швагер» быстро развалится из-за некомпетентности нового руководства. Действительно, шахта была непростой – ее забои и штреки уходили от берега под дно океана на несколько километров. Условия труда были крайне тяжелыми – спустившись однажды в шахту, министр труда кабинета Фрея потерял сознание. Однако рабочие отметили национализацию невиданной производительностью – за месяц после перехода в госсобственность добыча угля на шахте выросла на 60 %. Это был рекорд.

При национализации Народное единство старалось с самого начала избегать бюрократизации предприятий госсектора. 24 декабря 1970 года Альенде и лидер КУТ Луис Фигероа подписали соглашение, предусматривавшее участие рабочих в управлении национализированными и взятыми под контроль предприятими. Специально созданный Национальный крестьянский совет и такие же советы в провинциях должны были принять активное участие в аграрной реформе.

Хозяева предприятий, которым грозила интервенция или национализация, активно сопротивлялись. Они распродавали оборудование, преставали платить зарплату и переводили капиталы за рубеж. Некоторые из них сами подбивали рабочих на забастовки, чтобы нанести удар по правительству. Хозяин обувной фабрики «Топси» бежал, предварительно распродав все запасы сырья и ликвидировав всю документацию предприятия.

Многие владельцы булочных отказывались соблюдать постановление правительства о максимальных ценах на хлеб. Однако Альенде не шутил – несколько таких булочных были подвергнуты интервенции.

В последний день 1970 года Альенде объявил о национализации нескольких частных банков. Одновременно было объявлено, что ставки по кредитам снижаются на 25 %. Все это было сделано для оживления экономической активности в стране. Национализациию осуществили путем скупки государственным банком акций частных банков у их владельцев.

21 декабря 1970 года Альенде подписал и направил в Конгресс законопроект о национализации меднорудной промышленности. Президент заявил, что если парламент отвергнет национализацию, то он вынесет этот вопрос на общенациональный референдум. Газета «Ла Пренса» (орган ХДП) писала 28 декабря 1970 года: «Огромное большинство чилийцев хочет закончить национализацию меди, начатую при правительстве президента Фрея. Это желание формально прописано в президентских программах нынешнего президента и Радомиро Томича. Для осуществления этой меры правительство может рассчитывать на самую широкую поддержку в парламенте и народе».

Примечательно, что известие о грядущей национализации не вызвало никакого падения цен на медь на лондонской бирже цветных металлов. Биржевым игрокам были и до этого прекрасно известны намерения Альенде, касающиеся национализации, к тому же к ней склонялось, начиная с 1969 года, даже правительство Фрея. Поэтому никто не сомневался, что большинство фракции ХДП в Конгрессе одобрит законопроект. В международных деловых кругах были уверены, что Чили по-прежнему будет продавать медь через лондонскую биржу, ориентируясь на ее цены. Так что ничего в мировой торговле медью грядущая национализация не меняла.

Но реакция Вашингтона была иной. Представители двух крупнейших меднорудных концернов «Анаконда» и «Кеннекотт» формально заявили, что будут изучать законопроект, и, надеясь, что чилийский Конгресс отвергнет законопроект, высказали пожелание, что Альенде собирается действовать строго в рамках закона. Однако в частных беседах главы медных концернов не скрывали своего возмущения.

США решили надавить на Альенде и потребовали скорейшей уплаты им внешнего долга Чили (Фрей накопил огромную внешнюю задолженность примерно в 2 миллиарда долларов). Один из руководителей ЦРУ заявил: «Задачей разведки во время переговоров (о долге – прим. автора) между Чили и США было выяснить через наши каналы, какова будет реакция чилийцев на том или ином этапе переговоров, как они представляют себе нашу позицию, какова их оценка хода переговоров».

Эта была только одна из мер давления на Чили, которые по предложению ЦРУ осуществлялись «Комитетом 40». Как уже упоминалось, в ноябре 1970 года СНБ США одобрил специальный меморандум, разработанный ЦРУ для экономической дестабилизации Чили. В нем предусматривалось полностью лишить Альенде международных кредитов, чтобы чилийцам было сложно финансировать свою программу реформ. Планировалось распускать слухи о некредитоспособности Чили, чтобы, в частности, обрушить мировые цены на медь.