По официальным данным, на август 1970 года в Чили насчитывалось 1315 тысяч рабочих, причем только 50 % из них были заняты в промышленности. 292 тысячи рабочих были заняты в сельском хозяйстве (22 % от общей численности рабочего класса), 373 тысячи – в обрабатывающей промышленности (28 %), 287 тысяч – в сфере услуг. Следует отметить, что те, кто работал на селе или в сфере услуг, сами себя рабочими не считали, то есть не имели классового самосознания. Чилийская обрабатывающая промышленность (речь идет в основном о текстильной и пищевой отраслях) состояла главным образом из мелких, зачастую семейных предприятий. Мечтой большинства тех, кто там работал, было открыть собственное дело, поэтому за коммунистов или социалистов эти люди вряд ли бы проголосовали.
При Фрее в Чили возросло количество именно мелких (на которых работали до 20 человек) и средних (от 20 до 199 человек) предприятий. Если в 1957 году на крупных предприятиях (более 200 занятых) трудились 44 % всех чилийских рабочих, то в 1967 году – 37 % (на средних предприятиях – 42,5 %, на мелких – 20 %).
Фактически самым боевым отрядом рабочего класса были пролетарии горнодобывающей сферы, которые работали на крупных рудниках (трех медных и четырех селитряных). Горняки образовали костяк КУТ и активно поддерживали компартию, особенно лозунг национализации принадлежавшей американцам меднорудной индустрии. Но рабочих в горнодобывающей промышленности было всего 56 тысяч – явно недостаточно для победы на любых общенациональных выборах. Успехи КПЧ на выборах уже давно объяснялись тем, что за партию голосовали не только сознательные рабочие, но и огромное количество государственных служащих – ведь коммунисты обещали расширение госсектора в экономике. А госслужащих в Чили было больше, чем промышленных рабочих, – около 400 тысяч человек.
В годы президентства Фрея рабочий класс пополнился большим количеством бывших батраков и жителей трущоб. Но многие из них рабочими себя не считали. Они рассматривали ручной труд на предприятии (традиционно малопочетный среди средних слоев) как временное занятие, необходимое либо для того, чтобы открыть собственное дело, либо для возвращения в деревню со стартовым капиталом.
В 60-е годы в Чили резко выросли автотранспортные перевозки и образовалась достаточно заметная прослойка тех, кто был занят на автомобильном транспорте. Формально эти люди тоже считались рабочими, однако на практике это были мелкие предприниматели – владельцы грузовиков, которых к 1970 году насчитывалось более 24 тысяч. Они были против любого государственного вмешательства в экономику – зависимость чилийского народного хозяйства от автомобильных перевозок гарантировала им неплохие заработки.
Следует отметить, что и внутри классического рабочего класса наблюдалось сильное материальное расслоение. Если взять средний заработок рабочего Чили за 100 %, то в медной промышленности зарплата составляла 218 %, в нефтяной – 196 %, в коммунальном хозяйстве – 173 %. В сельском хозяйстве этот показатель достигал всего 47 %, в торговле – 79 %.
Таким образом, статистика подтверждала вывод коммунистов: прийти к власти мирным путем рабочие партии могут только в союзе с прогрессивными представителями средних слоев.
В апреле 1969 года КПЧ выдвинула лозунг создания «союза всех антиимпериалистических и антиолигархических сил, союза всех сил, необходимых для его победы». Коммунисты подчеркивали, что без согласования с партнерами по будущей коалиции не станут выдвигать собственного кандидата в президенты.
С точки зрения тактики предвыборной борьбы коммунисты выдвинули очень удачный тезис: все представители буржуазных партий уже побывали у власти, результаты их правления очевидны. Единственная сила, которая еще не имела шансов реализовать свою программу на практике, – блок левых сил. Поэтому только он может стать новым лицом чилийской политики.
Еще в декабре 1968 года КПЧ обратилась с «Манифестом к народу» ко всем избирателям страны. В нем, в частности, говорилось: «Чили нужно народное, антиимпериалистическое и антиолигархическое правительство, которое будет пользоваться поддержкой большинства населения и состоять из всех партий и движений, которые объединятся вокруг программы революционной трансформации. В нем будут представлены рабочие, крестьяне, служащие, женщины, молодежь, мелкие и средние предприниматели, причем не только посредством партий, куда они входят, но и через представителей своих массовых организаций в институтах и эшелонах государственной власти».
Таким образом, коммунисты приглашали в левый блок не только партии и политические движения, но и массовые общественные и профессиональные организации. Следует также подчеркнуть, что свою тактику чилийские коммунисты разрабатывали абсолютно самостоятельно, но она пользовалась полной моральной поддержкой в Москве.
В 1969 году стало ясно, что ободренная успехом на парламентских выборах Национальная партия выдвинет собственного кандидата, а не будет поддерживать лидера ХДП Радомиро Томича, чьи лозунги практически не отличались от программы компартии. Правые не нашли ничего лучшего, как опять предложить стране 73-летнего Хорхе Алессандри, который в 1958–1964 годах уже довел Чили до гиперинфляции.
Правых поддержали Сельскохозяйственные общества Чили (так называли свою организацию недовольные аграрной реформой землевладельцы), а также Национальная конфедерация производства и торговли (лобби чилийских предпринимателей). Предприниматели обвинили Фрея в приверженности к марксизму. Землевладельцы заявили: «Правительство христианской демократии толкает Чили к коммунизму и увлекает страну в пропасть».